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• 发布时间：2025-06-02 07:00
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【概要描述】

　　——废旧金属收受接管操纵工程。以嘉善陶庄废旧金属操纵为依托，沉点建立集废旧金属收受接管、加工配送、仓储、电子商务于一体的多功能办事平台，逐渐构成长三角地域主要的废旧金属收受接管操纵集散。

　　以浙江振申绝热科技无限公司、浙江德和绝热科技无限公司等为龙头，强化规划指导，推进财产整合取优化，做大从体，拉动配套，建立一个集研发、出产、物流、安拆为一体，财产布局合理、产物彼此配套的绝热环保新材料财产群。提拔泡沫玻璃工艺、手艺和质量，添加品种，开辟多范畴使用市场。强化产物出产、使用过程中的“绿色”含量，削减绝热材料产物出产过程中的出产能耗取污染物排放量。充实考虑产物的可收受接管再操纵性，大量采用烧毁物做为出产原料，削减对天然矿物质的需求。到2015年，绝热环保新材料财产出产总值冲破30亿元，并逐渐成为全国泡沫玻璃的研发核心、出产核心和消息核心。

　　——能源高效操纵工程。积极使用各类先辈适用的节能手艺和产物，推广节能降耗手艺，开展公共性洁净能源替代项目及公共性建建节能项目，实施道照明及企业间余热、余压操纵项目，支撑和激励冷热水汽四联供、低温水源热泵手艺等先辈能源手艺的使用。“十二五”期间扶植节能示范企业100家。

　　——减量化、再操纵、资本化、低碳化。正在经济勾当过程中，使输入端的资本、能源耗损程度较着下降，输出端的烧毁物多次收受接管操纵和多级资本化，实现资本操纵的再轮回，提高资本操纵效率，削减烧毁物和污染物排放。

　　——农牧连系养殖模式推广工程。使用生物生态学道理将动动物合理搭配养殖，操纵内部生态链达到“烧毁物—资本”转换操纵，正在提高空间操纵率的同时达到小区域生态均衡。以扶植畜牧生态养殖小区为载体，实行农牧连系、种养连系，逐渐实现畜禽养殖分泌物零排放。推广果园养鸡，果园、桑场地套种蔬菜，池塘鱼鳖混养、鳖虾（蟹）混养，“猪粪—活性蝇蛆—禽（鱼）—无机肥还田”等模式，实现生物间互补共生的资本内轮回和财产间无机链接的资本外轮回。到2015年，构成养殖规模化、出产设备化、法式尺度化、分泌物资本化、生态化的养殖场（小区）100个。

　　——公共办事设备扶植工程。激励支撑园区内污染集中防治设备扶植及升级，支撑区域烧毁物互换平台扶植、轮回经济手艺研发和孵化核心扶植及出产型办事业轮回化项目。

　　——导向、企业实施、全平易近参取。阐扬的导向感化，加大政策搀扶力度，推进分歧范畴和分歧层面的轮回经济成长；强化企业正在成长轮回经济中的实施从体地位，阐扬企业的积极性和创制性；成立参取和监视机制，指导“绿色消费”，夯实成长轮回经济的群众根本。

　　——雨水操纵专项示范。正在节水方面，连系节水型城市建立，全面普及节水型器具的利用。连系我市社区分布情况，选择一批栖身小区面积大、绿地面积大的社区，按照雨水操纵的前提开展雨水收集操纵工程，积极推广雨水操纵。

　　开展工业节水工程。成立以工业园区为单位的水资本办理“红线”节制机制，即用水总量节制、污水排放总量节制、用水效率节制，实施单元产物出产用水定额办理，成立水资本办理和“红线”查核评价机制。开展雨水操纵研究，充实操纵“城市第二水源”。鞭策公共建建、糊口小区和室第再生水回用设备扶植，正在市政绿化、河湖生态景不雅和居平易近糊口洁净、冲厕中扩大中水利用比例，正在工业企业推广利用中水。争取到2015年，万元工业添加值取水量减至38立方米。

　　再生资本分析操纵程度较着提拔。成立起结构科学、健全完美的糊口垃圾、废旧汽车（包罗摩托车）、废旧家电、废旧电脑、废旧电子、废旧塑料、废旧轮胎、废旧纸张、污泥及废料的分类收集系统和分析操纵途理设备。到2015年，工业固体烧毁物分析操纵率达到95%以上，农做物秸秆分析操纵率达到90%，规模化畜禽养殖场分泌物分析操纵率达到98%以上，废旧电池收受接管率达到70%，废塑料收受接管率达到90%，废旧轮胎收受接管率达到95%，废旧家电收受接管率达到95%，规模以上工业企业用水反复操纵率达到60%以上，农村洁净能源操纵率达到70%以上。

　　——中水操纵专项示范。正在集中污水再生处置工程附近优先鞭策中水回用。再生水用户的选择按照“先近后远、先易后难”的准绳，逐渐扩大再生水的用户和用量。糊口冲厕用水和文娱场合非接触用水正在加强水质平安办理的前提下，连系城市扶植更新，逐渐开展中水操纵试点。

　　沉点支撑废旧金属、废塑料、废旧家电及电子产物、废旧轮胎、废旧机电产物等再生资本收受接管操纵财产化。依托废塑料、废纸、废旧金属、废玻璃再生操纵企业，整合全市收受接管网点，规范收受接管步队，逐渐成立起“龙头企业从导＋个别收受接管＋收受接管＋消息办理”废旧物资收受接管收集系统，建立起收受接管、分拣、加工、资本化操纵和无害化处置等分工明白、互利协做的完整财产链。推进大工业固体烧毁物分析操纵工程，沉点支撑大掺量煤矸石、粉煤灰、钢铁渣双掺粉、脱硫石膏等使用手艺的财产化，成长规模化和产物多元化的利废建材企业，确保全市工业固体烧毁物操纵率达到98%以上。

　　（1）成长轮回经济是改变经济成长体例的要求。我市经济成长成效较着，但仍以高投入、高耗损的保守粗放型经济增加模式为从。第二财产占地域出产总值比沉高达58。3%，纺织印染、非金属矿物成品、化工、制纸、化纤、电力、黑色（有色）金属冶炼等7个高耗能财产占规模以上工业能源消费总量70%以上。2010年，我市万元P能耗为0。78吨尺度煤，用能效率低于全省平均程度，远低于日本、美国、欧洲等发财国度和地域。粗放型的增加体例导致地盘、能源、容量等限制日益凸起，亟需通过鼎力成长轮回经济，降低经济成长对资本、的依赖，实现经济平稳健康和可持续成长。

　　依托天通吉成机械手艺无限公司、洁华控股股份无限公司等龙头企业，以污泥措置设备和除尘设备制制财产为焦点，市场导向、产学研相连系，推进节能环保财产手艺立异，冲破一批环节手艺，成长一批自从品牌产物，培育强大一批立异能力强、系统集成和总承包实力雄厚的企业。不竭完美财产链，鞭策节能环保财产向价值链高端攀升，进一步提拔市场所作能力。正在现有污泥干化设备的根本上开辟更先辈、高效、节能的污泥处置措置环保设备及其系统，包罗污泥干化机、污泥脱水机、污泥预干化焚烧及烟气管理系统等。正在做好水泥、钢铁、有色金属等范畴除尘营业的根本上，加大向电力、市政等相关范畴扩展，逐渐开展大气污染管理成套设备及系统工程总承包营业；正在做好工业除尘营业的根本上，逐渐拓展烟气脱硫、脱硝和无机废气管理等营业。

　　建立绿色运输系统，合理规划物流网点及配送核心，成立健全物流消息平台，建立现代化全程物流收集；提高物流系统内部协调能力；充实阐扬嘉兴海河联运和铁运输劣势，削减公运输，推进分歧运输东西、道资本的无效操纵。成长绿色供应和出产物流系统，加强对物流企业的办理，节制物流勾当中的污染发生源；充实考虑畅通过程中发生的烧毁物的资本可得性和收受接管机能，削减烧毁物发生；削减一次性包拆，提高包拆烧毁物的收受接管再生操纵率。加强逆向物流系统的成立，激励物流公司、出产厂家和零售商对废旧物品、包拆材料的收集、收受接管再操纵，降低成本，削减物流业的资本耗损。

　　——轮回化财产链建立工程。加强轮回经济财产链毗连、延长环节项目标扶植和引进，沉点关心物料闭轮回焦点项目，开展污染物“零”排放系统建立。选择次要电厂企业进行电厂脱硫副产物轮回财产链的示范成长；将乍浦化工新材料园区做为全市石化财产（烧毁物）轮回经济财产链的示范区域，打制示范性工程。

　　加强沉点行业原材料耗损办理，严酷施行设想规范、出产规程、施工工艺等手艺尺度，实行材料耗损核算轨制，加强监视查抄。激励利用再生材料，推进再生材料轮回操纵。激励包拆容器反复利用。激励出产高强度和耐侵蚀金属材料，提高材料强度和利用寿命。

　　——污泥及居平易近糊口垃圾处置工程。激励各县（市、区）因地制宜研发和采用响应的污泥和垃圾处置手艺，正在焚烧发电的根本上，摸索合适当地现实的低成本、无害化、多用处的操纵处径。实施糊口垃圾分类工程，逐渐成立起完美的糊口垃圾分类投放、收集、运输、措置设备，推广糊口垃圾生化处置和发电手艺，扶植垃圾资本化项目，提拔糊口垃圾资本化操纵程度。

　　指导各类金融机构对轮回经济成长沉点项目赐与优先贷款等信贷支撑，激励金融机构加速金融产物和办事体例立异，摸索适合轮回经济项目特点的信贷办理模式，提高金融办事程度。研究成立有益于轮回经济成长的融资机制和信用系统，指导私募基金和风险投资基金，加大对轮回经济范畴投入。激励资本轮回操纵企业正在通过市场间接融资的同时，支撑企业通过设备租赁、刊行企券融资。激励分歧经济成分和各类社会投资从体采纳独资、合伙、承包、租赁、股份制、BT、BOT等体例参取轮回经济项目扶植。积极争取国际金融组织、外国基金的贷款、赠款，支撑轮回经济成长。

　　立脚我市成长轮回经济的现实需求，制定出台并完美轮回经济手艺人才培育取引进政策，优化人才。激励我市高档院校和科研院所积极培育轮回经济成长所需的各级各类人才。依托我市严沉科研和扶植项目、沉点学科和沉点课题以及国际学术交换取合做项目，加大轮回经济学科带头人的培育力度，积极推朝上进步轮回经济相关的立异团队扶植。全力引进成长轮回经救急需的科技立异人才和高条理办理人才。

　　（3）生态平安认识提高，轮回经济空气优良。“十一五”期间，我市制定出台了一系列关于资本节约、敌对的政策文件，组织开展了一系列生态文明的绿色建立和从题宣传勾当，既为轮回经济成长供给了轨制保障，又营制了优良的社会空气。

　　“十一五”期间，正在市委、市的准确带领下，全市各级、各相关部分以认实正在施《浙江省轮回经济试点实施方案》（浙政发〔2009〕68号）、《嘉兴市“十一五”成长轮回经济扶植节约型社会规划》（嘉政发〔2007〕18号）为沉点，立异机制、强化办法，通过规划指导、典型示范、财产共生、政策搀扶、有序推进轮回经济组织扶植等工做，为经济社会的可持续成长打下告终实根本。

　　健全手艺研发平台，激励浙江长三角研究院、浙江中科院使用手艺研究院、长三角轮回经济手艺研究院（浙江）等科研机构以及嘉兴学院、同济大学浙江学院等高档院校积极开展轮回经济手艺研究及，推进科技资本取嘉兴轮回经济成长无效对接。凸起企业的立异从体感化，激励和指导企业跟尾国度严沉科技打算，依托高档院校、科研机构开展科技攻关，沉点开展节能手艺、新能源开辟操纵手艺、节水手艺、烧毁物资本化操纵手艺研发，加强手艺集成，成立一批资本节约型的科技示范工程。营制轮回经济手艺立异，充实操纵科技经费支撑轮回经济共性和环节手艺研究，研究制定和落实成长轮回经济的手艺推广目次和手艺政策，加速建立轮回经济手艺支持系统。推进轮回经济消息交换取手艺办事平台扶植，及时发布最新科研，向社会供给相关消息取办事，总结推广轮回经济成长的无效手艺，推进手艺转移使用。

　　充实阐扬旧事、出书、、影视、文化等部分和工会、共青团、妇联等社会合体及各类中介组织的感化，鼎力宣传成长轮回经济扶植节约型社会的严沉意义、轮回经济科普学问、轮回经济国策、能源资本节约的方针政策、法令律例和尺度标识以及节约能源资本的优良典型。组织开展形式多样的宣传培训勾当，指导和激励社会投身资本节约型社会扶植，加强全平易近可持续成长不雅念、绿色消费不雅念，成立绿色出产、合理消费、敌对和资本永续操纵的社会公共原则。

　　成立健全商贸消息平台。完美市场运转监测系统，提拔电子商务使用程度，鞭策企业办理立异。沉点成长电子商务、连锁运营、代办署理配送、国际采购平台等现代体例和经停业态，降低商贸买卖过程中能源资本的耗损。

　　加速扶植无公害农产物出产，成长强大无公害农产物、绿色食物和无机食物规模，加业办理，健全农、畜、水产物的质量监视和查验检测系统，鼎力奉行农业尺度化出产，强化农业投入品的利用监管，实现农业品投入减量化。鼎力实施测土配方施肥手艺。正在种植业中推广测土配方手艺，按照做物养分需求特征推广高质量的公用配方肥，充实阐扬配方肥正在化肥减量、农田减污方面的感化；加大商品无机肥的补助推广力度；进一步加强推广绿肥种植，提高土壤肥力；积极测验考试推广缓释肥、控释肥等新型肥料。削减农药的利用量。加速推广使用物理防虫设备（杀虫灯、防虫网等）、生物农药及高效低毒敌对型农药等病虫害绿色防控手艺。积极搀扶农做物病虫害防治办事组织扶植，实现农做物病虫害专业化、规模化的统防。严酷高毒高残留农药的利用。积极开展平安用药宣传，通过加强农做物病虫害的预测预告，指点农人科学用药，削减多用药、乱花药现象。至2015年，全市化肥、农药操纵率均比2010年提高5%以上，测土配方施肥手艺普及率达到80%以上。

　　《嘉兴市轮回经济“十二五”成长规划》（以下简称《轮回经济规划》）按照《中华人平易近国轮回经济推进法》、《浙江省人平易近关于加速轮回经济成长的若干看法》（浙政发〔2012〕63号）和《嘉兴市国平易近经济和社会成长第十二个五年规划纲要》（嘉政发〔2011〕30号）的要求编制。本规划提出的轮回经济是指广义的轮回经济范围，笼盖所有以资本高效操纵和为根基特征的社会出产和再出产勾当，涉及每个、家庭、社区、企业和地域。

　　将轮回经济和学问做为学校根本教育的主要内容，以教育影响学生、以学生影响家庭、以家庭影响社会，加强全社会节约资本、的义务认识。加强带领干部培训，加强成长轮回经济、做好资本节约的认识和决策能力。加强相关部分、企事业单元节能节水办理人员和手艺人员专项培训，不竭提高其营业能力。加强法律监视人员和检测机构人员培训，法律监视工做成功开展。加强全市再生资本收受接管特别是餐厨烧毁物收运措置人员的培训，提高其法制不雅念和营业程度。

　　（2）注沉生态扶植，手艺支持力较强。“十一五”期间，针对限制日益凸起的矛盾，我市出力加速生态文明扶植，强力推进以水为沉点的分析整治，实施轮回经济试点，正在工做过程中摸索出了一些新手艺、新方式、新经验，为进一步成长轮回经济供给了无力支持。

　　编制轮回经济成长沉点项目年度投资打算。轮回经济成长的严沉示范项目列入沉点投资范畴，优先放置间接投资、资金补帮或贷款贴息支撑。加大财务资金投入，积极组织实施合适地方补帮要求的示范项目，争取国度资金支撑。统筹农业、工业、办事业以及环保等专项资金中部门资金特地用于补帮响应类别轮回经济项目，并由市成长轮回经济扶植节约型社会带领小组进行同一审核、认定和验收，正在不改变原有专项资金款式的前提下，强化轮回经济成长导向，有序指导企业投资轮回经济沉点范畴。

　　（1）经济实力雄厚，轮回经济根本较好。2010年，全市人均P接近1万美元（以常住生齿计较），达到中等发财国度程度。嘉兴做为保守工贸易强市，具有较强的工业根本，物联网、新能源、环保配备等新兴财产成长敏捷，为建立轮回经济财产系统打下了优良根本。

　　连系国度财产园区轮回化和省开辟区（园区）生态化工做，以园区轮回化和企业轮回财产链建立项目扶植为载体，通过财产链建立、根本设备共享、出产工艺提高和办理机制完美等办法，全力开展全市13家省级及以上开辟区（园区）轮回化。通过5年的勤奋，争取培育1个以上能正在全省甚至全国推广的示范园区。

　　依托园区现有根本设备和财产根本，以提高嘉化能源化工、无机硅单体项目标副产品及各类废料的分析操纵率为抓手，通过财产共生收集弥补完美、根本设备的共享、出产工艺的提高和办理机制的完美，加速推进园区轮回化，最大限度地实现资本优化设置装备摆设，构成园区企业间废料互换操纵、能量梯级操纵、地盘集约操纵、水的分类操纵和轮回利用、根本设备共享等高质量轮回经济成长模式，持续提拔园区的国际合作劣势。到2015年，根基构成水、能源、固体烧毁物等资本一体化办理系统，实施各类节能减排及烧毁物收受接管操纵项目不少于30个，节能6。5万吨标煤，减排二氧化硫约1000吨、氮氧化合物600吨、化学需氧量120吨、氨氮化合物8吨。

　　——轮回经济企业、园区示范工程。开展洁净出产审核并实现持续洁净出产，实行污染全过程节制，沉点正在印染、制纸、化工、化纤、建材等制制业范畴开展洁净出产，不竭提高能源、原材料的分析操纵率，削减污染物的发生和排放。“十二五”期间建立省级轮回经济示范企业、园区30家，列入省成长轮回经济“991步履打算”项目100个摆布。

　　2010年，全市单元P能耗、单元规模以上工业添加值分析能耗比2005年别离下降了20%和38。9%；COD（化学需氧量）排放总量比2005年下降19。9%，净削减7222吨，完成“十一五”COD总削减方针的130%；SO2（二氧化硫）排放总量比2005年下降21。1%，净削减11633吨，完成“十一五”总削减方针的140%。加大掉队产能裁减力度，裁减全数水泥机立窑和35台3米及以下小水泥磨机，累计削减水泥出产能力430万吨，关停小火电21。5万千瓦和5万吨以下小制纸企业，裁减130座黏土砖瓦窑。全面开展生态示范和绿色系列建立等勾当，至2010岁尾，全市累计建成国度级生态镇8个、省级生态镇（街道）6个、国度级绿色社区2个、省级绿色社区62个，省级绿色企业46家、饭馆32个、病院10家、家庭140户，省级生态教育示范10个，无效提拔了全社会认识。

　　整合开辟生态旅逛资本，“规划先行、卑态、为沉、隆重开辟”的准绳，削减污染和生态，指导生态旅逛休闲业向财产化、市场化标的目的成长。正在现有的旅逛资本根本上，提高风光名胜区、汗青文化区的分析操纵率。加强景区的整治和工做，实现固体烧毁物减量化、资本化办理和无害化处置，切实推进南湖、运河、湘家荡风光区、北片国度湿地公园等生态区和生态旅逛示范区扶植。积极开辟绿色生态旅逛，以水乡文化、滨海旅逛为沉点，开辟旅逛精品，加强对沉点生态旅逛区公、铁、水运线等严沉根本设备规划的协调办理，合理节制旅逛密度；延长旅逛财产链，挖掘文化旅逛资本，拓展旅逛产物市场；正在各旅逛区加速奉行办理系统认证、生命周期评价和绿色开辟取消费勾当。

　　《轮回经济规划》提出了我市成长轮回经济的总体框架、指点思惟、成长方针、实施策略、次要使命取政策办法等，是我市成长轮回经济的计谋性、指点性和分析性规划。本规划基准年为2010年，规划刻日为2011～2015年。

　　污染物烧毁物排放较着下降。加大污染管理力度，次要污染物减排完成省下达方针。到2015年，水污染物减排方针中，全口径（工业、糊口源和农业源）化学需氧量（COD）年排放量节制正在73023吨以内，氨氮（NH3-N）年排放量节制正在11577吨以内，“十二五”削减率别离达12。3%和12。8%，根基覆灭劣五类水体，勤奋实现四类水质占从体，提高三类水质比沉。大气污染物减排方针中，二氧化硫（含省控电厂）年排放量节制正在71294吨以内，氮氧化物（NOx）年排放量节制正在49780吨以内，削减率别离达14。2%和12。7%。

　　加速裁减掉队工艺手艺和出产设备，积极使用高新手艺和先辈配备提拔保守劣势财产，出力提拔冶金、石化、纺织、制纸等保守高能耗、沉污染行业的成长程度，提高劳动出产率，降低资本耗损程度。激励企业开展绿色采购，改善能源操纵方式，成立“三废”资本化轨制，实现资本生态化。通过产物生态设想，研究取开辟敌对型产物，推进产物布局的绿色升级换代，实现产物生态化。正在原材料的拔取、出产过程，产物包拆、运输、利用以及收受接管等环节，开展设想，实现工艺生态化。指导企业开展ISO14000办理系统、标记产物和其他绿色认证，将生态办理纳入到企业日常运营办理之中，奉行企业生态化尺度和标记办理，实现办理生态化。到2015年，规模以上企业通过ISO14000认证率跨越30%。

　　——包拆烧毁物处置工程。依托现有的废塑料、废纸、废玻璃再生操纵企业成长根本，积极争取成长成为“国度包拆烧毁物分析操纵‘双百工程’示范”。支撑烧毁物资本再生操纵企业进行财产、手艺提拔以及相关企业的集聚，削减烧毁物再生操纵过程中的污染。奉行连锁运营、电子商务（正在线收购）、收受接管物流，提拔废旧包拆物、废纸、废塑料等包拆烧毁物收受接管率，打制现代收受接管行业。扶植一批包拆烧毁物分析操纵项目，提拔废纸、废塑料等再生操纵程度，力争到2015年废纸收受接管率达到85%以上。

　　强化畜禽烧毁物及秸秆烧毁物的处置，推广沼气等生物质能操纵。选择一批畜禽规模养殖场，推广“猪—沼—做物”生态手艺。扶植农村户用沼气和大中型养殖场沼气工程，正在养殖大户及集约化养殖场推广使用沼气，加强农人集中假寓点集中供气坐扶植的论证评估，力争正在沼气的集中操纵上实现新的冲破。摸索正在垃圾填埋场扶植沼气收受接管和发电安拆。鞭策我市秸秆分析操纵相关项目扶植，研究秸秆气化手艺、秸秆制做生物质燃料等秸秆能源化操纵新路子。

　　——太阳能操纵专项示范。全市12层以下建建做为太阳能使用沉点，开展太阳能光热、光电操纵专项示范工程。

　　环绕平湖市国度现代农业示范区、林埭省级现代农业（渔业）分析园区、新广省级现代农业分析区扶植，积极调整和优化农业财产布局，完美并奉行畜禽场沼气工程模式、生物共生互利模式、物质多级轮回操纵模式、生态农业相连系的设备农业模式、农做物秸秆操纵模式、畜禽粪便资本化操纵模式、农资减量化模式等轮回农业成长模式，出力推进农药减量增效、测土配方施肥、节水灌溉、农业节能等减量化工程项目扶植，加强沼液沼渣集散办事、农产物加工烧毁物操纵、生物质能供热发电等再操纵工程项目扶植，实施果蔬包拆物流、地盘流转、农业监测、农业轮回经济消息互换等办事平台扶植，出力打制正在全省甚至全国具有影响力的生态轮回农业示范。到2015年，从导农产物中无公害农产物、绿色食物、无机食物产地面积比沉达到50%以上。

　　通过科学结构收受接管网点，整合和规范现有资本，推进社区收受接管网点、集散市场扶植，建立一批再生资本收受接管集散核心项目和分析操纵项目，推进工业烧毁物、家电、废旧金属、废铅酸电池以及废旧轮胎等烧毁资本收受接管操纵。到2015年，力争建立1家以上手艺先辈、环保达标、办理规范、操纵规模化、辐射感化强的省级甚至国度级“城市矿产”示范。再生资本收受接管操纵率提高到75%，再生资本操纵企业发卖额达到100亿元。

　　——营制空气、科技支持、轨制推进。加强宣传，营制空气，指导改变消费不雅念，督促轮回经济加速推进。加大科技立异力度，推进农业、工业、办事业生态化转型，冲破保守的出产、糊口体例。强化根基轨制扶植，成立完美取之相配套的各项轨制。

　　——低碳绿色消费社区建立示范。正在社区消费方面，全面遏制一次性消费品的供应和利用，成立收集化的旧物品收受接管营销渠道，对各类商品实现物尽其用。

　　以列入国度可再生能源建建使用示范城市为契机，全面加速可再生能源手艺和产物系统扶植。鼎力推进墙体保温产物、节能和绿色设备产物、节能门窗等的研发使用，积极推广太阳能光热建建一体化手艺和土壤源热泵手艺，培育一批以建建节能和扶植科技为导向的科技立异型企业和机构，摸索开展天然气分布式能源示范使用项目扶植。“十二五”期间，推进太阳能、浅层地能等可再生能源财产较快成长，可再生能源建建使用程度遍及提高。到2015年，市本级完成绿色建建示范项目8项、节能手艺示范取分析使用项目扶植26项、太阳能光热建建一体化使用面积600万平方米；新增土壤源、地表水源热泵系统建建使用面积120万平方米。

　　积极研发和推广使用一批先辈节能环保配备和产物，实施一批节能环保沉点工程，鼎力成长节能环保办事业，培育成长节能环保特色财产集群，初步成立市场所作能力强、布局结构合理、功能完整的节能环保财产系统。积极培育一批以企业为从体的国度级、省级节能环保财产研发机构、立异办事平台、工程手艺（研究）核心、企业手艺核心，加速冲破一批具有严沉支持感化的节能环保手艺，力争若干焦点手艺达到国内领先程度。到2015年全市节能环保财产实现年发卖收入100亿元。

　　总体上，“十一五”期间，我市轮回经济成长次要目标除“建制镇以上的新建商品室第和公共建建节能比例”、“规上工业企业用水反复操纵率”、“次要监测断面水质四类及优于四类比例”3项未完成外，其它15项目标均完成了规划方针要求（见表1）。“建制镇以上的新建商品室第和公共建建节能比例”目标，因为我市仍按50%的节能率进行设想，未能达到65%的规划要求；“规上工业企业用水反复操纵率”目标，次要受中水回用手艺、回用成本问题以及水价机制等影响，只要43。19%，取60%的方针仍然存正在差距。“次要监测断面水质四类及优于四类比例”目标，截止2010岁尾，我市64个市控以上断面中，四类及以上比例仅占18。75%，取26。5%方针仍有差距。需要正在“十二五”期间逐渐加以处理。

　　奉行绿色认证。沉点正在家电、办公设备、日用品、纺织品、建材和农产物等范畴开展“绿色产物”标记认证，颠末认证的绿色产物优先辈入市场并享受补助等相关优惠。推进企业产物包拆的简约化和再操纵，过度奢华包拆。连系轮回型社区建立和节约型扶植，宣传消费取洁净消费，加强的认识和绿色消费认识。加强轮回利意图识，抵制一次性易耗物品的利用，逐渐杜毫不可降解塑料包拆的利用。强化垃圾分类收集，分手收受接管可轮回操纵的烧毁物。

　　（4）手艺束缚。成长轮回经济所需的污染管理手艺、废料操纵手艺和洁净出产手艺研发投入不脚，先辈合用手艺尚未获得普及推广，特别是各财产正在彼此联系关系、协调、配套上有待进一步提高。

　　进一步培育成长以太阳能光伏、太阳能光热、生物质能和风电能为代表的新能源财产，加速推进我市洁净能源财产成长，逐渐构成一批以太阳能光伏、半导体照明高手艺、风电配备等财产为从体的新能源财产。秀洲立脚已有太阳能光伏、LED和无极灯新光源、新能源汽车动力电池、风能配套等范畴的财产链，鼎力成长太阳能光伏财产和光热财产，激励成长生物质能操纵财产、风电配备财产等，全力打制中国·秀洲新能源财产和国度级火炬打算特色财产。嘉善以昱辉阳光、腾业光伏、普虹新能源为龙头，鼎力成长单晶硅、多晶硅、薄膜太阳能电池等产物为从的太阳能光伏财产。平湖以浙江鸿禧光伏科技股份无限公司为龙头，鼎力成长晶硅拉棒切片、电池片、电池组件、发电系统、组件配套产物及电池下逛使用产物等，出力打制“浙北光伏财产新”。海宁以海宁（中国）太阳能科技工业园列为省级轮回经济试点为契机，以太阳能光热、光电操纵的支持财产为根本，全力提拔太阳能科技研发程度和检测能力，打制全国领先的太阳能光热财产制制和主要的太阳能科技立异办事。桐乡依托新能源财产园，沉点引进成长太阳能、风电、生物质能、氢能等新能源财产，同时全力打制辐射全球的新能源产物买卖核心，构成研发、出产、发卖一条龙的新能源财产链。

　　（2）机限制束。轮回经济健康成长的运做机制和价钱系统尚未构成，资本再生操纵、烧毁物轮回操纵的价钱系统和办理机制亟待完美，区域间、财产间、企业间轮回流动要素尺度化程度不高，部门范畴还存正在市场准入妨碍，区域间、企业间无效沟通机制缺位。

　　以浙江海利控股集团、浙江吉安纸容器无限公司为龙头，以废旧聚酯瓶、废纸资本再生操纵财产成长为根本，按照“资本—产物—再生资本”财产化思，指导相关企业合理集聚，扩展和提拔以废旧聚酯瓶和废纸为焦点的包拆烧毁物再生操纵财产范畴和财产条理。以海利控股集团为焦点，新建50万吨再生聚酯瓶资本操纵项目、年产40万吨再生聚酯涤纶长丝财产化项目，以及取之配套的供热项目、船埠扶植项目等轮回财产园配套项目。同时，完美收受接管系统，正在长三角地域优化和结构收受接管网点，建立收集完美、反映敏捷的社会收受接管系统，逐渐构成长三角最具规模的以收受接管处置废旧聚酯瓶和其它废旧塑料为从并进行资本化再生操纵的包拆烧毁物再生操纵示范。到2015年，实现年产值100亿元，年创利税10亿元。正在扩大产能的同时，以沉点企业和劣势项目为沉点，不竭提拔海盐县制纸行业的手艺含量和程度，裁减掉队产能，提拔废水、固体烧毁物处置手艺程度，改变现有制纸企业低、小、散场合排场，不竭提高产物附加值，到2015年，构成年产包拆用纸100万吨以上企业1家、50万吨以上企业1家，包拆纸年总产量达到400万吨以上。

　　《嘉兴市轮回经济“十二五”成长规划》曾经七届市第6次常务会议会商通过，现印发给你们，请认实贯彻实施。

　　认实落实最严酷的耕地办法，用地和养地相连系，确保数量不削减、质量不下降。沉视养殖业取种植业的无机连系，能源开辟取轮回农业成长并举，打制具有嘉兴特色的农业轮回经济财产链。成长以秸秆为焦点的财产链模式。鼎力推广实施秸秆机械化还田、秸秆能源化、秸秆肥料、秸秆饲料、食用菌出产等多种秸秆操纵形式，全面提拔秸秆分析操纵程度和效益，秸秆分析操纵率达到90%，无效遏制农做物秸秆焚烧现象。成长以农副产物加工为焦点的财产链模式，水稻、油菜、大豆等加工后的副产物用做饲料或饲料原料，构成“种植业—加工业—养殖业”的财产链，不竭提高农副产物附加值。成长以畜肥为焦点的财产链模式。鼎力提高畜牧养殖中粪便、废水等烧毁物的分析处置，尽可能削减烧毁物的排放。构成“养殖业—无机肥料出产—生态种植—加工副产物”的财产链。成长以“三沼”为焦点的分析操纵财产链模式，提高沼液沼渣操纵率，通过用做肥料改良土壤、沼液浸种、防治农做物病虫害等手艺，构成以“三沼”为焦点的“猪—沼—蔬”、“猪—沼—果”等生态轮回操纵模式，同时推进整村沼气集中供气工程。

　　以调整和优化用地布局为沉点，强化扶植用地审批办理，节制扶植用地总量和新增用地规模。成立倒逼机制，逐年提高投资强度、容积率、亩均产值、亩均税收的最低尺度，开展低效扶植用地二次开辟。鼎力实施“两退两进”工做，争取2012年起全市每年腾退低效用地8000亩，成长计谋性新兴财产、现代办事业，激励企业积极向财产链高端、“浅笑曲线”两头延长。加大农村地盘整治力度，摸索立异盘活农村存量地盘低效用地新路子。拓展用地空间，加强地盘的立体分析开辟操纵，实行城市地面、高空和地下一体化规划模式，全面提拔城市地盘操纵价值。

　　积极摸索生态工业园区成长新模式，构成以“鞭策、企业从导、参取、产研连系”为特征的运转机制。鼎力奉行洁净出产，激励企业采用节能、节水、节材、环保高新手艺，出产流程，提高能源资本的分析操纵程度。做好汽车零部件、化纤纺织、电子消息、细密机械和食物加工等五大从导财产生态链，通过引进环节补链项目，构成多产物、多链条的生态工业“网状布局”。严把财产准入和退出关，工业化取城市化共进，先辈制制业取现代办事业并举。以改善生态为动力，推进工业园区生态化，争创国度级生态工业示范园区，最终实现“轮回经济推广成长的先导区、生态系统协调成长的示范区和先辈制制业现代办事业融合持续成长的实践区“三大扶植方针。

　　改善商贸业成长。以城市分析体扶植为契机，合理规划商贸业空间结构，提拔城市商贸办事功能。完美商贸核心公共交通系统，鞭策绿色出行、绿色消费。用轮回经济的指导商贸、餐饮业节约资本和能源，推进废料资本化操纵。加速农贸市场整治，推进生鲜超市扶植，建立绿色农产物畅通收集。

　　环绕节能、节水、节地、废料减量取轮回操纵开展轮回型社区扶植工做。正在太阳能操纵、雨水操纵、中水操纵、垃圾分类和收受接管等范畴选择有代表性、根本前提好、群众参取积极性高的社区进行扶植。“十二五”期间，扶植100个绿色轮回型社区。

　　（3）政策束缚。政策系统有待完美，推进轮回经济扶植的支撑力度有待进一步加大，出格是正在搀扶和推进沉点财产和沉点企业成长轮回经济，成立完美配套的轮回经济项目、企业、园区认定法子，落实轮回经济专项搀扶资金，健全轮回经济成长考评系统等方面需加鼎力度。

　　推进园区轮回化，出力推进嘉兴现代办事业集聚区、嘉兴滨海新区以及省级及以上开辟区（工业园区）轮回化，推进企业内部、企业之间以及园区之间烧毁物的轮回操纵。共建工业生态网链，以轮回经济、生态工业理论为指点，以财产链延长为从导，以共生企业群为从体，培育和建立规模结构合理、功能互补、烧毁物轮回操纵的生态工业园区系统，推进出产工艺纵向取横向耦合，企业之间构成上下逛物流供需关系，对烧毁物进行集中收受接管和再生，构成工业共生，物流轮回。建立公共办事平台，激励园区根本设备、物流设备、消息办事设备的共享，逐渐实现企业间物质、流量、消息和手艺链接，帮帮财产园区的企业进行废料互换操纵、能量梯级操纵、地盘集约操纵、水的分类操纵和轮回利用，最大限度地凸起财产集聚带来的各类劣势。沉点指导55个市镇工业园区向专业化、特色化、精品化、生态化标的目的成长。以乍浦经济开辟区（中国化工新材料嘉兴园区）为示范（试点），以2个国度级经济手艺开辟区和11个省级工业园区为沉点，全面推进轮回型工业园区扶植。

　　深切贯彻落实科学成长不雅，以推进经济增加取资本协调成长为方针，以资本高效操纵和轮回操纵为焦点，以手艺立异和轨制立异为动力，以实施“1651步履打算”为抓手，全面贯彻“减量化、再操纵、资本化、低碳化”准绳，“鞭策、市场指导、企业实施、参取”的方针，加大资金投入，立异工做行动，加速构成轮回经济成长系统，推进全市经济社会全面协调可持续成长，勤奋把我市打形成为全省成长轮回经济、扶植节约型社会的先行区。

　　（2）成长轮回经济是扶植人文生态城的要求。我市快速的经济增加、提速的城市化历程给城乡生态带来庞大挑和，限制要素增加，资本能源持续成长压力加大。扶植人文生态城，必需将生态文念贯穿于经济社会的方方面面，全面推进“两型”社会扶植，加速成长轮回经济，提高能源和资本的利用效率，扶植低碳城市，实现出产、糊口取生态的无机融合，文化取生态的相生共荣。

　　以列为省级轮回经济试点为契机，依托陶庄镇现有的废旧金属集散市场、五金机械财产，按照“多元化收受接管、集中化处置、规模化操纵”的“城市矿产”成长要求，出力建立“烧毁物—再生资本—产物”的“城市矿产”资本轮回操纵系统，勤奋将陶庄废旧金属操纵打形成以废旧金属收受接管操纵为特色，收受接管系统收集化、财产链条合理化、资本操纵规模化、手艺配备领先化、根本设备共享化、环保处置集中化、运营办理规范化的浙江省轮回经济示范和长三角主要的废旧金属买卖核心。至2015年，构成废旧金属年收受接管能力200万吨、买卖额80亿元、加工企业操纵废钢100万吨的规模。

　　——垃圾分类收受接管专项示范。成立完美的垃圾分类和资本化操纵渠道，全面推广垃圾分类。设置分类垃圾收受接管设备，加强对居平易近日常糊口习惯的指导，逐渐推进糊口垃圾分类的实施。选择参取积极性高、办理全面的社区优先辈行垃圾分类收受接管试点，同时对水源区内的社区和旧村，加大垃圾清理力度，缓解水源污染压力。

　　加强污水处置能力。加速污水处置厂的扶植和，通过新（扩）建污水处置设备、完美污水收集管网、提高污水处置厂运转负荷率、提标和提高再生水回用率等办法，全面提拔城镇污水处置程度。深化排污权买卖轨制。正在完成初始排污权审定的根本上，进一步深化排污权买卖，加速建立同一的收集平台，拓展多种买卖模式，开展非点源参取点源排污权买卖试点，成立无效排污权监管系统。

　　充实操纵沼气、太阳能和风能等手艺成熟、经济性好的可再生能源，推进财产化成长，逐渐提高优良洁净可再生能源正在能源布局中的比例。推进可再生能源手艺研发，提高可再生能源手艺研发能力和财产化程度。

　　——成长生物质能操纵示范工程。成长秸秆生物气化（沼气）、固化成型燃料等生物质能。加大垃圾的分析操纵力度，改良垃圾焚烧手艺，正在糊口垃圾集中区扶植垃圾焚烧发电厂，正在垃圾填埋场扶植沼气收受接管和发电安拆等。到2015年，建成大中型沼气分析操纵工程14处，沼气建池容堆集计达到11580立方米。

　　桐乡市以桐乡经济开辟区为根本，沉点正在生物柴油、燃料乙醇等生物质能源财产方面做大做强，逐渐构成以生物质能源为根本的轮回经济财产链，构成一批特色财产集群。沉视做好资本分析操纵、废气废水废渣收受接管等工做，使财产成长取相协调，争取构成新的轮回经济财产。

　　——实施农业财产化运营工程。按照生物链纪律组织农业出产，耽误财产链，将绿色置入地盘拾掇、土壤改良、种子选育、做物栽培、保水施肥、农产物加工、保鲜储运和发卖的各个环节。出力建立“种植—养殖—加工—运销配套”一体化轮回型农业出产模式，构成以种养连系、轮回操纵为沉点的“生态种植业—饲料加工—生态养殖业—无机肥料—生态种植业”的轮回财产链。

　　加强污染物总量节制。针对纺织印染业、制纸及纸成品业、化学原料及化学成品制制业、皮革及成品业、农副食物加工业等沉点行业进行达标管理、提标和中水回用，持续降低化学需氧量、氨氮等次要污染物排放总量。正在电力行业，全数热电厂完成脱硫设备扶植和，全市135兆瓦以上现役燃煤发电机组全数完成烟气脱硝工程，全市火电厂全数采用SCR烟气脱硝手艺；正在建材行业，通过集中供热裁减小型燃煤汽锅，正在新型干法窑奉行低氮燃烧手艺和烟气脱硝。加强灵活车污染管理，对汽车尾气排放实施更高的尺度，确保完成二氧化硫、氮氧化物等次要大气污染物的减排方针。

　　根据财产布局调整相关政策系统，立脚全市成长根本和比力劣势，清理轮回经济成长的不合理，制定并细化有益于轮回经济成长的财产政策系统。完美轮回经济成长准入机制，对再生资本取新能源企业、节能环保配备制制企业、轮回经济研发及征询办事企业，放宽前置审批、注册本钱、投资者出资体例等。加强环保准入和能效尺度办理，对不合适环保、达不到能耗要求的财产项目审批。立异资本要素节约集约操纵机制，全面推进城乡扶植用地增减挂钩试点、宅空间置换，摸索成立低效操纵地盘退出机制。完美市县二级排污权买卖消息收集，全面推进排污权和初始排污权有偿利用和买卖轨制。

　　——改善农田根本设备工程。推广使用做物发展小天气所需的光、温、水、肥、气等调控设备取设备，合理设置装备摆设喷、滴、微灌等灌溉系统。积极奉行化肥减量增效手艺和农药减量控害增效手艺，降低农药化肥的利用量、流失量、残留量，无效节制农药化肥对的污染。

　　（1）认识束缚。沉经济增加、轻生态的倾向还正在必然范畴内存正在，对若何科学推进轮回经济扶植缺乏深刻认识，积极性、自动性有待提高。

　　加速养殖场无机废料的资本化处置和分析操纵，进一步推广多元微生物复合肥料等新手艺的使用；推广利用可降解农膜，削减农业白色污染。采用节水灌溉手艺，操纵现有沟渠塘扶植农田余水入河前置库和生态拦截型湿地系统，大幅度削减氮磷养分入河，正在河流两侧种植水活泼物，进一步净化水质和美化；严酷节制畜禽养殖总量，科学规定畜禽养殖区、养殖区和适度养殖区，倡导实施集约化养殖，加强尺度化、集约化、生态化养殖扶植，逐渐裁减小规模畜禽养殖，全面削减畜禽养殖污染；成立农业面源污染防治的办理模式和运转机制，鼎力推进农业面源污染防治工做。

　　深切开展“两型”社会扶植，积极摸索建立轮回经济系统，组织轨制根基构成，成立了嘉兴市成长轮回经济扶植节约型社会带领小组。各县（市、区）也遍及成立带领机构，明白了分担带领和义务部分。政策轨制逐渐完美，先后制定实施《嘉兴市“十一五”成长轮回经济扶植节约型社会规划》、《关于推进工业汽锅节能工做的实施方案》（嘉政办发〔2008〕140号）、《嘉兴市次要污染物排污权买卖法子（试行）》（嘉政发〔2007〕84号）、《关于鼎力推进“”工程扶植以倒逼机制营制优良经济生态的指点看法》（嘉政办发〔2008〕98号）等一系列规划和政策看法，通过实施“1588步履打算”、开展“绿色信贷”试点、完美排污权有偿利用轨制、成立污染企业退出机制、实行不同电价、强化督查查核等工做行动，鞭策轮回经济深切成长。

　　——水资本轮回操纵工程。以印染、化工、医药等行业为沉点，研究推广典型行业废水轮回操纵集成手艺、新型高效污水生物处置手艺等水处置手艺。裁减高耗水掉队工艺、手艺和设备，实行节水手艺，推进废水轮回分析操纵和企业间水梯级操纵，实现废水资本化，不竭提高水的反复利用率。

　　正在农业范畴，以沼气、食用菌为纽带，以烧毁物资本化、轮回操纵为导向的生态轮回农业财产敏捷成长。通过畜粪和秸秆资本操纵，逐渐构成了畜禽干粪集中收集处置、就近种养连系生态管理、异地种养连系生态养殖管理以及秸秆生物质燃料化等烧毁物资本化操纵模式，实现了资本操纵和污染管理相连系。通过培育“生猪—三沼—蔬瓜林果”、“水稻—食用菌—瓜蔬果”、“牧草种植—食草动物—畜产物加工”等农业经济轮回财产链，实现了种植业、养殖业、加工业、运销业为一体，多业连系、链式成长的农业资本轮回操纵模式。正在工业范畴，通过奉行企业排污权买卖，洁净出产，加强节能减排等办法，实现企业内部轮回试点示范。以中国化工新材料（嘉兴）园区为典型，通过耽误、拓宽和“补链”工程，扩展工业园区内产物轮回操纵，实现了园区内轮回。通过将餐饮废油、污泥、废旧金属、废气、废水等收受接管分析操纵，变废为宝，实现了从保守“资本—产物—烧毁物”的线性经济模式向“资本—产物—再生资本”闭环经济模式的改变，推进了资本轮回操纵财产系统的构成。

　　各地成立健全推进轮回经济成长的工做机制，加强对轮回经济成长的组织协和谐指点鞭策，及时处理轮回经济成长中碰到的严沉问题。市成长轮回经济扶植节约型社会工做带领小组统筹带领轮回经济成长，各单元按照本部分职责分工，别离担任农业轮回经济、工业轮回经济、办事业轮回经济以及区域轮回经济成长的组织、协和谐推进工做，构成部分联动机制。各县（市、区）要连系现实放松制定具体的实施规划，采纳切实无效办法，推进轮回经济成长。

　　按照轮回经济成长，以点带面积极推进轮回经济试点工做，培育成长资本操纵财产和轮回型财产。“十一五”期间有序推进列入省轮回经济“991步履打算”沉点项目74项，列入国度资本节约和补帮类项目15项，全市省级及以上开辟区（园区）全数开展生态化，培育了100家工业轮回经济市级示范企业，有586家企业完成企业洁净出产审核。省级轮回经济试点嘉善陶庄废旧金属操纵、海宁（中国）太阳能科技工业园扶植稳步推进。

　　——推进风能开辟操纵工程。强化根本工做，加速测风工做进度，完成全市风力资本普查及风电场选址工做。充实操纵我市海洋风能的丰硕资本，研究推进海优势电等项目扶植。加强取中国风电集团、浙江省机电集团合做，开展海优势电资本开辟的前期工做，正在此根本上继续开辟扶植海优势电场，使我市风能开辟操纵实现本色性进展和冲破。

　　现代都会型生态农业成长标的目的，通过不竭改善农田根本设备扶植、推广农牧连系养殖新模式、摸索农业无机烧毁物分析操纵新路子，积极建立生态轮回农业示范县、示范区、示范项目，到2015年建成10个轮回农业示范园区、20个轮回农业示范项目，项目实施区内规模化畜禽养殖场分泌物分析操纵率达到98%以上，秸秆分析操纵率达到90%，烧毁农膜收受接管率达到85%以上，农产质量量全数达到无公害农产物尺度。

　　全面推进国度餐厨烧毁物资本化操纵和无害化处置试点城市扶植，成立餐厨烧毁物发生单元登记和申报轨制，逐渐提高餐厨烧毁物集中收集率。按照指导、同一办理、集中收运、定点措置、社会参取、市场化运做的体例，组织实施餐厨烧毁物资本化操纵工程，健全餐厨垃圾收受接管系统。加速扶植嘉兴市绿能烧毁油脂收受接管无限公司餐厨烧毁物资本化操纵和无害化处置项目，构成日处置餐厨烧毁物300吨能力。建立嘉兴市区餐厨垃圾收集、运输、措置全过程节制办理收集，推进餐厨烧毁物处置专业化，实现全资本化操纵。争取到“十二五”末，各县（市、区）均成立餐厨烧毁物的强制性收受接管系统，初步构成餐厨烧毁物措置和分析操纵新场合排场，无效处理餐厨烧毁物激发的食物平安和生态平安问题。

　　加速裁减掉队产能，优化财产布局，从泉源严酷节制高耗能项目。抓好沉点耗能行业和企业节能办理，有前提的企业测验考试引入合同能源办理机制，加速节能手艺前进和推广利用，提高能源资本分析操纵效率。深切推进工业节能，以纺织（印染）业、非金属矿物成品业、化工行业、制纸及纸成品业、化纤制制业、电力及热力出产业、黑色（有色）金属冶炼及压延加工业等为沉点，推进企业节能手艺，加快掉队工艺和设备的更新裁减程序，推进企业出产工艺优化和产物布局升级。全面开展建建节能，积极推进既有建建节能，扩大可再生能源建建使用，推进城市绿色照明。到2015年，全市新建建建100%达到节能尺度，既有高耗能建建50%完成节能，完成绿色建建示范工程20个以上。鞭策交通运输行业节能，加强节能型分析交通运输系统扶植，激励开展交通根本设备节能和节能型交通东西使用。

　　——建建垃圾收受接管再操纵工程。逐渐成立建建垃圾分类收受接管系统，从设想泉源优化方案，削减烧毁物发生量，降低建建材料耗损量。加强清运措置监管，逐渐构成办理有序的建建垃圾清运措置系统，最大限度提高烧毁物资本化操纵率。

　　加大采购支撑力度，优先采购列入国度标记产物和节能产物采购清单的产物。落实国度和省各项推进轮回经济成长的税收优惠政策，以及推进轮回经济成长的价钱和收费政策，确保各项搀扶政策落实到位。继续实施和完美高耗能行业不同电价和超限额加价政策，以及激励可再生能源发电的价钱政策，成立健全新能源汽车、节能环保标识产物的补助机制。积极推进生态弥补机制，成立对饮用水源地、生态湿地的财务专项补帮政策。对轮回经济财产沉点项目，正在项目核准、存案时，划一前提优先考虑，正在项目用处所面优先供地。

　　（3）成长轮回经济是全面建成惠及全市人平易近小康社会的要求。全面建成惠及全市人平易近的小康社会不只要求通过加速成长体例的计谋转型来鞭策经济现代化，也要求通过推进生态的底子好转来实现生态现代化。加速推进嘉兴的现代化历程，火急需要通过轮回经济手段，建立区域大轮回和财产内部小轮回，实现资本能源的集约操纵；火急需要通过成长洁净出产和再制制财产，削减烧毁物、污染物排放，改善生态。

　　——农业无机烧毁物多路子分析操纵工程。以各县（市、区）畜禽粪便处置核心为代表，强化对畜禽粪便无害化处置的研究，进一步完美保守无机肥出产体例，提高畜禽粪便操纵量和复合型无机肥产量。采用“秸秆—蘑菇—果蔬”轮回模式和秸秆能源化模式，推进稻草秸秆多级操纵。到2015年沉点扶植的规模化财产园和规模大户农业烧毁物资本化操纵率达到100%。通过“桑枝条—黑木耳—水稻”模式，实现桑枝秸秆多级操纵。同时，操纵生物手艺、工程手艺，对各类农产物、土特产物、林产物、水产物初加工后的副产物及无机烧毁物进行系列开辟、频频加工、深度加工，开辟新产物，提高附加值。

　　成长轮回经济是贯彻落实科学成长不雅，改变经济增加体例，扶植资本节约型、敌对型社会(以下简称“两型”社会)的严沉计谋行动。嘉兴市正在经济社会成长取得令人注目成绩的同时，资本和压力正逐渐加大，可持续成长面对严峻挑和。立异成长，鼎力成长轮回经济，尽快改变经济增加体例，是我市无效破解资本、瓶颈，实现经济、社会、生齿取资本、全面、协调、可持续成长的必由之，也是扶植惠及全市人平易近的小康社会、加速迈向社会从义现代化的底子保障。

　　指导企业采用先辈出产工艺、手艺和设备，沉点推进全市纺织印染、非金属矿物成品、化工、制纸及纸成品、化纤、电力及热力出产、黑色（有色）金属冶炼及压延加工等7个行业企业洁净出产工做，提高资本操纵效率、削减污染，逐渐构成以轮回经济为特征的新型工业化款式。完美洁净出产尺度和手艺导向目次，开展洁净出产手艺推广和产物标记认证。推进洁净出产示范企业和绿色企业建立工做。“十二五”期间，全市每年完成洁净出产审核企业达到80家以上，建立绿色企业5家；所有省级及以上开辟区（工业园区）通过ISO14000办理系列尺度认证。出力奉行制革洁净出产和烧毁物分析操纵手艺、制纸行业洁净出产手艺，加强对固体废料的办理和措置。继续对超标、超总量排污或排放有毒无害物质的企业实行强制性洁净出产审核。

　　以东方特钢、亚达不锈钢、普莱克斯等企业为龙头，以轮回经济成长为主要指点准绳，正在推进财产链延长、财产集聚、企业集群的同时，充实挖掘钢铁工业正在能源、水资本、物料操纵方面的潜力，鼎力推进节能、节水、节材，加强资本分析操纵，提高资本操纵效率，削减污染物排放，把嘉兴特钢财产扶植成为现代化、生态化、智能化、消息化的不锈钢出产及深加工的轮回经济示范。到2015年，根基构成“金属材料—冶炼—特钢及其成品—烧毁物收受接管操纵”财产链，钢渣、含铁尘泥、煤渣、脱硫烧毁物再生操纵财产链，废气、废水收受接管操纵链，余热蒸汽梯级操纵链等轮回经济典型模式，园区工业固体烧毁物分析操纵率达到100%，规模以上特钢企业工业用水反复操纵率达到90%，特钢财产中通过绿色企业评估2家，洁净出产审核企业8家，建成年产不锈钢钢材及成品（含反复材）90万吨出产规模，年发卖产值达到300亿元。

　　资本耗损较着减量化。根基改变高投入、高耗损的粗放型经济成长模式，使嘉兴市成为轮回型、节约型、生态型城市。到2015年，全市万元P能耗达到0。64吨尺度煤（正在2010年根本上下降18。5%），万元工业添加值能耗达到0。75吨尺度煤（正在2010年根本上下降25%摆布），万元P水耗低于78立方米，全市能源消费总量节制正在省下达的方针以内。

　　成立以资本产出率为焦点、反映轮回经济成长程度的评价目标系统和评价轨制。成立轮回经济统计监测轨制，加强资本耗损、分析操纵和烧毁物发生的统计监测，并当令向社会发布。对冶金、电力、化工、建材等行业的沉点企业，实行定额办理，明白单元产量（产值）能耗、水耗尺度以及次要污染物排放限额。

　　——烧毁物轮回操纵工程。积极开辟资本分析操纵手艺，提高操纵效率。沉点关心污水处置厂污泥资本化操纵和无害化处置、烧毁物资本化操纵和无害化处置等项目。成立和完美烧毁物分类、收集、处置系统以及再生资本收受接管系统和垃圾分类收受接管轨制，激励企业对废旧产物进行回购。成立健全烧毁物措置有偿收集、运输、处置机制和资本化操纵机制，推进企业间的烧毁物互换操纵。实现一般工业固体烧毁物的无害化、减量化措置取资本化操纵。

　　财产生态化较着加强。出力实施一批沉点节能和轮回经济项目，培育一批轮回经济示范园区和企业。鼎力组织实施洁净出产企业示范工程，沉点正在纺织、印染、制纸、化工、化纤、建材、电力、冶金等制制业范畴开展洁净出产，每年完成洁净出产审核企业达到80家以上，建立绿色企业5家。到2015年，沉点农业、工业、办事业园区建成轮回经济园区，全市省级以上开辟区（工业园区）全数通过 ISO14000 办理系统认证。

　　“十二五”期间，以“把我市打形成为全省成长轮回经济扶植节约型社会的先行区”为总方针，环绕建立轮回型农业、轮回型工业、轮回型办事业、轮回经济新兴财产、轮回型社会糊口以及资本节约集约操纵等6大系统，打制轮回型农业、轮回型工业、可再生能源操纵、轮回型社区扶植和静脉财产开辟等5大示范工程，实施10个轮回经济示范和100个摆布轮回经济沉点项目（即“1651步履打算”），全面完成“十二五”能耗下降目标和市生态文明扶植方针，二氧化碳和次要污染物减排实现阶段性方针，地盘、水等资本操纵效率大幅提高，生态持续改善，生态经济系统初步成立，可持续成长能力较着提拔，勤奋实现经济取、人取天然协调共处。

　　推广绿色交通东西，倡导绿色出行体例。加速推进洁净燃料汽车、夹杂动力汽车和纯电动汽车等洁净汽车的研发和推广使用，激励采办利用小排量汽车。加大公交车更新力度，裁减能耗高、排放超标的老旧车型。通过补助，加速裁减老旧船舶，激励企业利用节能环保新船型，并加拆热泵、余热收受接管、废气处置等节能配备。成长大散货专业运输和多式联动等现代运输组织体例。加大公交根本设备扶植，完美核心城市、城郊间网布局，优化公共交通坐点结构，加速推进城乡公交一体化历程，提高居平易近公交出行率。加速全市绿道网扶植和公共自行车系统扶植，扩大公共自行车笼盖范畴，根基建成网点结构合理、办事质量优秀的公共自行车系统；摸索推进核心城市电动汽车充换电坐结构扶植，实现多种交通体例的跟尾和协调，构成自行车、灵活车取行人协调的交通道系统，无效缓解城市交通拥堵问题。

　　——推广太阳能操纵范畴。以太阳能光电和光热操纵为沉点，鼎力鞭策平板太阳能的建建使用，组织实施太阳能取建建一体化示范工程。积极指导太阳能热水器出产企业参取示范工程扶植，鞭策太阳能集热器做为建建构件制制手艺的开辟和推广，扩大使用范畴。支撑昱辉阳光屋顶光伏发电建建一体化项目等一批光伏发电示范工程扶植，并将相关手艺逐渐推广到各类工、商、平易近用建建，带动太阳能光伏产物和设备本土化、规模化、贸易化出产。正在城市道或旅逛景点推广利用太阳能灯、太阳能信号灯、太阳能草坪灯等，正在太阳能照明中推广利用LED半导体节能照明手艺，扶植太阳能光伏灯示范工程及光伏景不雅灯示范点。连系“两新”工程，正在农村积极推广太阳能建建、太阳能温室大棚、太阳能灶、太阳能杀虫灯、太阳能草坪灯等的利用。到2015年，太阳能集热器取建建一体化设想新增面积跨越600万平方米。